禁止使用(yòng)破壞臭氧層的(de)氟利昂制(zhì)冷(lěng)劑

    關于生(shēng)産和(hé)使用(yòng)消耗臭氧層物(wù)質建設項目管理(lǐ)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的♠(de)通(tōng)知(zhī)

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)環境保護廳（局），新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團*:

　　根據我國(guó)政府批準加入的(de)《關于消耗臭氧層物(wù)質的(de)蒙特利爾議(yì)定書(shū)✘》（以下(xià)簡稱《議(yì)定書(shū)》）及其有(yǒu)關修正案，除特殊用(yòng)途外(wài)，我國(guó)已淘汰受控用(yòng)途的(de)哈龍、全氯氟烴、四氯∑化(huà)碳、甲基氯fang和(hé)甲基溴等消耗臭氧層物(wù)質的(de)生(shēng)産和(hé)使用(yòng)ε，正在逐步削減受控用(yòng)途的(de)含氫氯氟烴的(de)生(shēng)産和(hé)使用(yòng)。為(wèi)實現(xiàn)《議(yì)定書(shū)》規定的(de)履約目标，依據《✘消耗臭氧層物(wù)質管理(lǐ)條例》的(de)有(yǒu)關規定，現(xiàn)将有(yǒu)關要(yào)求通(tōng)知(zh‌ī)如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、禁止新建、擴建生(shēng)産和(hé)使用(yòng)作(zuò)為(wèi)制(zhì)冷(lě✘ng)劑、發泡劑、滅火(huǒ)劑、溶劑、清洗劑、加工(gōng)助劑、氣霧劑、土(tǔ)壤熏蒸劑等受控用(yòng)途的(de)消耗臭氧δ層物(wù)質的(de)建設項目。

　　二、改建、異址建設生(shēng)産受控用(yòng)途的(de)消耗臭氧層物(wù)質的(de)建設$項目，禁止增加消耗臭氧層物(wù)質生(shēng)産能(néng)力。

　　三、新建、改建、擴建生(shēng)産化(huà)工(gōng)原料用(yòng)途的(de)消耗臭氧層物(wαù)質的(de)建設項目，生(shēng)産的(de)消耗臭氧層物(wù)質僅用(yòng)于企業(yè)自(z'ì)身(shēn)下(xià)遊化(huà)工(gōng)産品的(de)原料用(yòng)途，不(bù)得(de)對(duì)外(wài)‍銷售。

　　四、新建、改建、擴建副産四氯化(huà)碳的(de)建設項目，應當配套建設四氯化(huà)碳處置設施。

　　五、本通(tōng)知(zhī)所指消耗臭氧層物(wù)質具體(tǐ)見(jiàn)《中國(guó)受控消耗臭氧層物(wù)質清單》（*、發展改革委、*公告 2010年(nián)第72号$）。

　　六、本通(tōng)知(zhī)自(zì)印發之日(rì)起實施。原《關于禁止新建生(shēng)産、使用(yòng)消耗臭氧層物(wù)質生(shēng)産設施的(±de)通(tōng)知(zhī)》（環發〔1997〕733号）、《關于<关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知>的(de)補充通(tōng)知(zhī)》（環發〔1999〕147号）、《關于嚴格控制(zhì)新（擴）建四氯™化(huà)碳生(shēng)産項目的(de)通(tōng)知(zhī)》（環辦〔2003〕28号）、《關于嚴格控制(zhì)新、擴建或改建1,1,1-三氯乙烷和(hé)甲基溴生(shēng) 産項目的(de)通(tōng)知(zhī)》（環辦〔2003〕60号）、《關于禁止新建使用(yòng)消耗臭氧層物(wù)質作(zuò)為(wèi)加工(gōng)助✘劑生(shēng)産設施的(de)公告》（環函〔2004〕410号）、《關于嚴格控制(zhì)新（擴）§建項目使用(yòng)四氯化(huà)碳的(de)補充通(tōng)知(zhī)》（環辦〔2006〕15号）、《關于嚴格控制(zhì)新建、改建、擴建含氫氯氟烴生(shēng)産項目的δ(de)通(tōng)知(zhī)》（環辦〔2008〕104号）、《關于嚴格控制(zhì)新建使用(yòng)含氫氯氟烴生(shēng)産設施的(de)通(tōng)知(zhī↔)》（環辦〔2009〕121号）、《關于嚴格控制(zhì)新建、改建、擴建含氫氯氟烴生(shēng)産項<目的(de)補充通(tōng)知(zhī)》（環辦函〔2015〕644号）同時(shí)廢止。

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　　2018年(nián)1月(yuè)23日(rì)

*近(jìn)日(rì)發布了(le)《關于生(shēng)産和(hé)使用(yòng)消耗臭氧層物(wù)質建設項目管理(lǐ)'有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》（環大(dà)氣〔2018〕5号）（以下(xià)簡稱《通(tōng)知(zhīσ)》）。*大(dà)氣環境管理(lǐ)司有(yǒu)關負責人(rén)就(jiù)《通(tōng)知(σzhī)》的(de)發布背景、主要(yào)內(nèi)容等有(yǒu)關情況回答(dá)了(le)記者的(de)提問(wèn)。

　　問(wèn)：《通(tōng)知(zhī)》發布的(de)背景是(shì)什(shén)麽？

　　答(dá)：為(wèi)貫徹落實國(guó)家(jiā)關于推進簡政放(fàng)權放(fàng)管結合優化(huà) 服務改革精神，我部對(duì)消耗臭氧層物(wù)質（ODS）行(xíng)政審批事(shì)項進行(∏xíng)了(le)調整，取消了(le)對(duì)非受控化(huà)工(gōng)原料用(yòng)途ODS建設項目的(de)核準。同時(shí)，為(wèi)加強ODS監督管理(lǐ)，∏提高(gāo)企業(yè)的(de)守法意識，切實履行(xíng)《關于消耗臭氧層物(wù)質的(de)蒙特利爾議(yì)定書(shū)》及其修正案的(de)有$(yǒu)關要(yào)求,依據《消耗臭氧層物(wù)質管理(lǐ)條例》的(de)規定，對(duì)生(shēng)産和(hé)使用(yòng)消耗臭氧層物(wù)質建設項目​提出統一(yī)管理(lǐ)要(yào)求。

　　問(wèn)：《通(tōng)知(zhī)》的(de)主要(yào)內(nèi)容有(yǒu)哪些(xiē)？

　　答(dá)：依據《消耗臭氧層物(wù)質管理(lǐ)條例》，《通(tōng)知(zhī)》對(duì)生(shēng)産和(hé)使用±(yòng)消耗臭氧層物(wù)質建設項目按照(zhào)ODS控制(zhì)類别分(fēn)别提出管理(lǐ)要(yào)求。

　　一(yī)類是(shì)針對(duì)受控用(yòng)途的(de)ODS建設項目。禁止新建和(Ωhé)擴建生(shēng)産和(hé)使用(yòng)作(zuò)為(wèi)制(zhì)冷(lěng)劑、發泡劑、滅火(huǒ)劑、溶‌劑、清洗劑、加工(gōng)助劑、氣霧劑、土(tǔ)壤熏蒸劑等受控用(yòng)途的(de)ODS建設項目。改建、異址建設生(shēng)産受控用(yòng)途的(de) ODS建設項目，禁止增加消耗臭氧層物(wù)質生(shēng)産能(néng)力。

　　另一(yī)類是(shì)針對(duì)非受控化(huà)工(gōng)原料用(yòng)途的(de)ODS和(hé)有(yǒu)副産品四氯化(huà)碳的(de)建設項✔目。對(duì)于新建、改建、擴建生(shēng)産化(huà)工(gōng)原料用(yòng)途的(de)ODS的(de)建設項目，生(shē ng)産的(de)消耗臭氧層物(wù)質隻能(néng)用(yòng)于企業(yè)自(zì)身(shēn)下(xià)遊化(huà)工(g¥ōng)産品的(de)原料用(yòng)途，禁止用(yòng)于制(zhì)冷(lěng)劑、發泡劑、溶劑等受控用(yòng)途‌，不(bù)能(néng)對(duì)外(wài)銷售，不(bù)能(néng)任意排放(fàng)。其中，對®(duì)于生(shēng)産消耗臭氧層物(wù)質二氟一(yī)氯甲烷（HCFC-22）的(de)建設項目，必須配套建設并同時(shí)投産運行(xíng)其副産品三氟甲烷（₹HFC-23）的(de)無害化(huà)處置設施，對(duì)其全部進行(xíng)無害化(huà)處置，禁止向大(dà)氣直接排放(fàng)。

　　對(duì)于新建、改建、擴建有(yǒu)副産品四氯化(huà)碳的(de)建設項目，必須配套建設四氯化(huà)碳處置設施，副産的(de)四氯化(huà)碳必須進行(xí®ng)無害化(huà)處置，不(bù)得(de)對(duì)外(wài)銷售、不(bù)得(de)向大(dà)氣直接排放(fàφng)。

　　問(wèn)：相(xiàng)關企業(yè)如(rú)何落實《通(tōng)知(zhī)》要(yàoγ)求？

　　答(dá)：根據我國(guó)消耗臭氧層物(wù)質淘汰進展情況，依據《消耗臭氧層物(wù)質管理(lǐ)條例》有(yǒu)關規定，《通(tōng )知(zhī)》明(míng)确提出了(le)生(shēng)産和(hé)使用(yòng)ODS建設項目的(de)管理(lǐ)要(yào)求，相(xiànσg)關企業(yè)一(yī)定要(yào)從(cóng)國(guó)家(jiā)履約的(de)高(gāo)度，落實主體(tǐ)責任，嚴格按照(zhào)《通(tōng)知(zhī)》要(​yào)求，組織有(yǒu)關生(shēng)産和(hé)使用(yòng)ODS裝置的(de)建設和(hé)生(shēng)産活動。項目建成後，企業(yè)要♥(yào)按照(zhào)《關于加強含氫氯氟烴生(shēng)産、銷售和(hé)使用(yòng)管理(lǐ)的(de)通(tōng)知(zhī)》（環函〔2013〕≤179号）的(de)有(yǒu)關規定上(shàng)報(bào)ODS生(shēng)産、使用(yòng)數(shù)據，并積極配合各級環境保護主管部門(mén)和(hé")其他(tā)有(yǒu)關部門(mén)的(de)監督檢查。